一般ユーザが Teams のチームを作成できないように制限することは可能ですか?

Teams としてチームの作成を制限する機能はありませんが、"Microsoft 365 グループ" の作成制限を行うことで、結果的に、チームを Microsoft 365 管理センターからのみ作成可能とする方法があります。
以下に手順をご案内します。

<事前準備>
■ Windows PowerShell を Azure AD に接続する
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※ すでに実行されている場合は、不要です。
Windows PowerShell を初めて Azure AD に接続する場合は、以下の手順を実行します。

1. スタートメニューの Windows PowerShell をマウスで右クリックし、[管理者として実行] をクリックします。
※ Windows PowerShell が管理者モードで起動します。

2. 下記コマンドを実行し、ネットワーク経由で最新版の Azure Active Directory PowerShell Module V2 をインストールします。

Install-Module AzureADPreview

3. 「続行するには NuGet プロバイダーが必要です…」、あるいは「NuGet provider is required to continue …」と表示されましたら、Y を入力し、先に進めてください。
また、続けて「信頼されていないリポジトリ・・」と表示されましたら、Y を入力し、先に進めてください。
4. PowerShell の実行ポリシーを変更するため下記コマンドを実行します。

Set-ExecutionPolicy RemoteSigned

実行ポリシーを変更しますかと表示されましたら Y を入力し先に進めてください。


▼ チーム作成を管理者のみに制限する方法
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<実行するコマンド>
Import-Module AzureADPreview;
Connect-AzureAD;
$template = Get-AzureADDirectorySettingTemplate -Id 62375ab9-6b52-47ed-826b-58e47e0e304b;
$setting = $template.CreateDirectorySetting();
$setting["EnableGroupCreation"] = $false;
New-AzureADDirectorySetting -DirectorySetting $setting;

上記コマンドレットで、テナント全体へのチーム作成制限行っても、Microsoft 365 管理センター上における Microsoft 365 グループの作成は制限されることがないため、Microsoft 365 管理センターで作成した Microsoft 365 グループを所有者によって、Teams に紐づけることが可能です。

具体的には、管理者が Microsoft 365 管理センターで、Microsoft 365 グループを作成します。
その後、上記で作成した Microsoft 365 グループの所有者が Teams クライアントを起動し、[チームに参加、またはチームを作成] をクリックすると、[チームを作成] ボタンが表示され、クリックすると [グループまたはチームから] と上記で作成した Microsoft 365 グループが表示され、Microsoft 365 グループと Teams のチームを紐づける (チームを作成する) ことが可能です。

なお、Microsoft 365 グループの所有者ではないメンバーは、[チームを作成] ボタンは非表示となり、[コードでチームに参加します] のみが表示される動作となります。

<参考情報>
#Microsoft 365 グループを作成できるユーザーを管理する